Адвокат коллегии адвокатов г. Москвы «Менкенова и партнёры» Николай Ковров представляет обзор ключевых законодательных изменений, вступающих в силу осенью 2025 года. Новые нормы затрагивают уголовное, административное, трудовое, налоговое право и другие сферы. Николай Николаевич рекомендует предпринять превентивные меры для минимизации правовых и финансовых рисков.
Уголовная ответственность за использование SIM-боксов и виртуальных АТС
Источник: ФЗ от 31.07.2025 № 282-ФЗ
Суть изменений: В Уголовный кодекс введены новые составы преступлений. Теперь под запретом незаконное использование оборудования для пропуска трафика (SIM-box, виртуальные АТС), а также организация передачи SIM-карт и учетных данных третьим лицам. Санкции предусматривают крупные штрафы, принудительные работы и лишение свободы (до 3 лет, а при отягчающих обстоятельствах — строже).
Рекомендации: Телеком-операторам, владельцам колл-центров и IT-бизнесу необходимо провести аудит каналов передачи трафика, отказаться от «серых» схем и ужесточить контроль над подрядчиками. Критически важно пересмотреть процедуры KYC (Know Your Customer) при выдаче SIM-карт и аккаунтов.
Риски: Уголовное преследование (вплоть за «обеспечение функционирования» запрещенного оборудования), конфискация аппаратуры, сложности с доказыванием отсутствия умысла.
Новые административные барьеры в сфере связи и информации
Источник: ФЗ от 31.07.2025 № 281-ФЗ
Суть изменений: Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) дополнен новыми статьями. Введена ответственность за неправомерную передачу абонентского номера или данных для доступа к услугам связи (ст. 13.29.1 КоАП РФ). Штрафы для граждан — до 50 тыс. руб., для юрлиц — до 200 тыс. руб. Также ужесточена ответственность за рекламу VPN-сервисов, не соблюдающих требования законодательства, и за распространение экстремистских материалов.
Рекомендации: Компаниям следует внести в локальные акты и трудовые договоры прямой запрет на передачу корпоративных SIM-карт и аккаунтов сотрудниками. Необходимо настроить строгий учёт и контроль выдачи номеров.
Риски: Значительные административные штрафы, репутационный ущерб, привлечение к ответственности по нескольким статьям одновременно.
Mass calls (массовые обзвоны) только с прямым согласием абонента
Источник: Изменения в ФЗ «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ
Суть изменений: Законодатель установил жесткие рамки для массовых и автоматизированных звонков (робозвонков). Теперь они возможны исключительно при наличии предварительного, однозначно выраженного согласия абонента. Последний также получает право в любой момент подать оператору заявление о прекращении таких вызовов.
Рекомендации: Маркетинговым агентствам и колл-центрам необходимо перестроить работу: обеспечить юридически корректный сбор и хранение доказательств получения согласий, интегрировать в CRM-системы механизм учета «отказников».
Риски: Крупные штрафы за спам-звонки, признание рекламных кампаний незаконными из-за невозможности подтвердить согласие.
Маркировка исходящих звонков для бизнеса: перенос сроков и порядок действий
На основании: ФЗ от 01.04.2025 № 41-ФЗ и проект Постановления Правительства.
Суть нововведения: С 1 декабря 2025 года все организации и ИП будут обязаны передавать через операторов связи специальную маркировку «Caller ID Business» для своих исходящих звонков. Это позволит абонентам видеть на экране телефона не просто номер, а название вашей компании.
Согласно последнему проекту постановления Минцифры, срок обязательного внедрения перенесен с 1 сентября на 1 декабря 2025 года. Однако окончательная дата будет известна после официальной публикации документа.
Потенциальные риски:
·Административная ответственность: после вступления норм в силу возможны санкции за отсутствие маркировки.
·Репутационные потери: Ошибки в данных или их отсутствие приведут к снижению доверия и уровня дозвона до клиентов.
·Непредвиденные расходы: Необходимость срочного подключения услуги и настройки оборудования под новые требования.
Запрет рекламы на запрещенных ресурсах: тотальная проверка площадок
На основании: ФЗ от 07.04.2025 № 72-ФЗ, вносящий изменения в Федеральный закон «О рекламе».
Суть нововведения: С 1 сентября 2025 года полностью запрещено размещение любой рекламы (включая скрытую и нативную интеграцию) на интернет-ресурсах, доступ к которым ограничен Роскомнадзором. Под запрет попадают:
·сайты, внесенные в реестр запрещенной информации;
·ресурсы, признанные экстремистскими;
·сайты, заблокированные по решению суда.
Закон имеет обратную силу: необходимо удалить всю рекламу, размещенную на таких площадках ранее.
Согласие на обработку персональных данных — только отдельным документом
Источник: ФЗ от 24.06.2025 № 156-ФЗ (изменения в 152-ФЗ «О персональных данных»)
Суть изменений: С 1 сентября 2025 года согласие на обработку персональных данных не может быть частью оферты, договора или любого другого документа. Оно должно быть оформлено в виде отдельного, конкретного и информированного документа (бумажного или электронного) с соблюдением всех требований ст. 9 Закона № 152-ФЗ.
Рекомендации: Всем операторам ПДн необходимо провести аудит всех форм и пользовательских потоков на сайтах и в офлайн-документообороте. Согласие необходимо вынести в отдельный документ, за которым должно последовать явное действие пользователя.
Риски: Любая обработка ПДн без надлежаще оформленного согласия будет признана нарушением. Штрафы для юрлиц могут достигать миллионов рублей, особенно при повторных нарушениях.
Антифродовые ограничения: лимиты на снятие наличных
Источник: Приказ Банка России от 07.08.2025 № ОД-1765
Суть изменений: Банки обязаны в автоматическом режиме анализировать операции на признаки мошенничества. При выявлении индикаторов (например, снятие наличных сразу после получения кредита, крупный перевод по СБП с последующим обналичиванием, множественные неудачные попытки ввода PIN-кода) банк вправе установить лимит на выдачу наличных — не более 50 тыс. руб. в сутки на срок до 48 часов.
Рекомендации: Финансовым организациям необходимо обновить системы мониторинга и регламенты уведомления клиентов. Бизнесу и гражданам стоит учитывать возможность временных ограничений при проведении нетипичных операций.
Риски: Споры с клиентами о правомерности блокировок, повышение нагрузки на службы поддержки.
Кратко о других важных изменениях:
·Работа несовершеннолетних в выходные: Возможна только в летние каникулы при строгом соблюдении условий (ФЗ от 07.04.2025 № 63-ФЗ).
·Ограничение удержаний из зарплаты: Снижение премии за дисциплинарный проступок не может уменьшить общий месячный заработок работника более чем на 20% (ФЗ от 07.06.2025 № 144-ФЗ).
·Повышение госпошлин: Увеличены размеры пошлин за регистрацию транспорта, выдачу водительских удостоверений, патентов и разрешений на работу для иностранцев (ФЗ от 31.07.2025 № 271-ФЗ).
·Единый транспортный документ (ЕТД): вводятся новые правила оформления прямых смешанных перевозок (ФЗ от 08.08.2024 № 288-ФЗ, Приказ Минтранса России от 11.06.2025 № 187).
Своевременное обращение к адвокату — лучшая страховка от правовых рисков.
Уголовная ответственность за использование SIM-боксов и виртуальных АТС
Источник: ФЗ от 31.07.2025 № 282-ФЗ
Суть изменений: В Уголовный кодекс введены новые составы преступлений. Теперь под запретом незаконное использование оборудования для пропуска трафика (SIM-box, виртуальные АТС), а также организация передачи SIM-карт и учетных данных третьим лицам. Санкции предусматривают крупные штрафы, принудительные работы и лишение свободы (до 3 лет, а при отягчающих обстоятельствах — строже).
Рекомендации: Телеком-операторам, владельцам колл-центров и IT-бизнесу необходимо провести аудит каналов передачи трафика, отказаться от «серых» схем и ужесточить контроль над подрядчиками. Критически важно пересмотреть процедуры KYC (Know Your Customer) при выдаче SIM-карт и аккаунтов.
Риски: Уголовное преследование (вплоть за «обеспечение функционирования» запрещенного оборудования), конфискация аппаратуры, сложности с доказыванием отсутствия умысла.
Новые административные барьеры в сфере связи и информации
Источник: ФЗ от 31.07.2025 № 281-ФЗ
Суть изменений: Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) дополнен новыми статьями. Введена ответственность за неправомерную передачу абонентского номера или данных для доступа к услугам связи (ст. 13.29.1 КоАП РФ). Штрафы для граждан — до 50 тыс. руб., для юрлиц — до 200 тыс. руб. Также ужесточена ответственность за рекламу VPN-сервисов, не соблюдающих требования законодательства, и за распространение экстремистских материалов.
Рекомендации: Компаниям следует внести в локальные акты и трудовые договоры прямой запрет на передачу корпоративных SIM-карт и аккаунтов сотрудниками. Необходимо настроить строгий учёт и контроль выдачи номеров.
Риски: Значительные административные штрафы, репутационный ущерб, привлечение к ответственности по нескольким статьям одновременно.
Mass calls (массовые обзвоны) только с прямым согласием абонента
Источник: Изменения в ФЗ «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ
Суть изменений: Законодатель установил жесткие рамки для массовых и автоматизированных звонков (робозвонков). Теперь они возможны исключительно при наличии предварительного, однозначно выраженного согласия абонента. Последний также получает право в любой момент подать оператору заявление о прекращении таких вызовов.
Рекомендации: Маркетинговым агентствам и колл-центрам необходимо перестроить работу: обеспечить юридически корректный сбор и хранение доказательств получения согласий, интегрировать в CRM-системы механизм учета «отказников».
Риски: Крупные штрафы за спам-звонки, признание рекламных кампаний незаконными из-за невозможности подтвердить согласие.
Маркировка исходящих звонков для бизнеса: перенос сроков и порядок действий
На основании: ФЗ от 01.04.2025 № 41-ФЗ и проект Постановления Правительства.
Суть нововведения: С 1 декабря 2025 года все организации и ИП будут обязаны передавать через операторов связи специальную маркировку «Caller ID Business» для своих исходящих звонков. Это позволит абонентам видеть на экране телефона не просто номер, а название вашей компании.
Согласно последнему проекту постановления Минцифры, срок обязательного внедрения перенесен с 1 сентября на 1 декабря 2025 года. Однако окончательная дата будет известна после официальной публикации документа.
Потенциальные риски:
·Административная ответственность: после вступления норм в силу возможны санкции за отсутствие маркировки.
·Репутационные потери: Ошибки в данных или их отсутствие приведут к снижению доверия и уровня дозвона до клиентов.
·Непредвиденные расходы: Необходимость срочного подключения услуги и настройки оборудования под новые требования.
Запрет рекламы на запрещенных ресурсах: тотальная проверка площадок
На основании: ФЗ от 07.04.2025 № 72-ФЗ, вносящий изменения в Федеральный закон «О рекламе».
Суть нововведения: С 1 сентября 2025 года полностью запрещено размещение любой рекламы (включая скрытую и нативную интеграцию) на интернет-ресурсах, доступ к которым ограничен Роскомнадзором. Под запрет попадают:
·сайты, внесенные в реестр запрещенной информации;
·ресурсы, признанные экстремистскими;
·сайты, заблокированные по решению суда.
Закон имеет обратную силу: необходимо удалить всю рекламу, размещенную на таких площадках ранее.
Согласие на обработку персональных данных — только отдельным документом
Источник: ФЗ от 24.06.2025 № 156-ФЗ (изменения в 152-ФЗ «О персональных данных»)
Суть изменений: С 1 сентября 2025 года согласие на обработку персональных данных не может быть частью оферты, договора или любого другого документа. Оно должно быть оформлено в виде отдельного, конкретного и информированного документа (бумажного или электронного) с соблюдением всех требований ст. 9 Закона № 152-ФЗ.
Рекомендации: Всем операторам ПДн необходимо провести аудит всех форм и пользовательских потоков на сайтах и в офлайн-документообороте. Согласие необходимо вынести в отдельный документ, за которым должно последовать явное действие пользователя.
Риски: Любая обработка ПДн без надлежаще оформленного согласия будет признана нарушением. Штрафы для юрлиц могут достигать миллионов рублей, особенно при повторных нарушениях.
Антифродовые ограничения: лимиты на снятие наличных
Источник: Приказ Банка России от 07.08.2025 № ОД-1765
Суть изменений: Банки обязаны в автоматическом режиме анализировать операции на признаки мошенничества. При выявлении индикаторов (например, снятие наличных сразу после получения кредита, крупный перевод по СБП с последующим обналичиванием, множественные неудачные попытки ввода PIN-кода) банк вправе установить лимит на выдачу наличных — не более 50 тыс. руб. в сутки на срок до 48 часов.
Рекомендации: Финансовым организациям необходимо обновить системы мониторинга и регламенты уведомления клиентов. Бизнесу и гражданам стоит учитывать возможность временных ограничений при проведении нетипичных операций.
Риски: Споры с клиентами о правомерности блокировок, повышение нагрузки на службы поддержки.
Кратко о других важных изменениях:
·Работа несовершеннолетних в выходные: Возможна только в летние каникулы при строгом соблюдении условий (ФЗ от 07.04.2025 № 63-ФЗ).
·Ограничение удержаний из зарплаты: Снижение премии за дисциплинарный проступок не может уменьшить общий месячный заработок работника более чем на 20% (ФЗ от 07.06.2025 № 144-ФЗ).
·Повышение госпошлин: Увеличены размеры пошлин за регистрацию транспорта, выдачу водительских удостоверений, патентов и разрешений на работу для иностранцев (ФЗ от 31.07.2025 № 271-ФЗ).
·Единый транспортный документ (ЕТД): вводятся новые правила оформления прямых смешанных перевозок (ФЗ от 08.08.2024 № 288-ФЗ, Приказ Минтранса России от 11.06.2025 № 187).
Своевременное обращение к адвокату — лучшая страховка от правовых рисков.